Definir el papel de la ciencia en la elaboración de políticas | Orvium

Ciencia Abierta May 12, 2023

La elaboración de políticas es un proceso complejo y a menudo controvertido que afecta a todos los aspectos de nuestras vidas, ya que se centra, o al menos debería centrarse, en encontrar la mejor manera de abordar los problemas de la sociedad y promover el bien común. La ciencia es crucial en este proceso, ya que proporciona a los responsables políticos las pruebas y los conocimientos necesarios para tomar decisiones con conocimiento de causa. En este artículo exploraremos el papel de la ciencia en la elaboración de políticas y cómo contribuye a dar forma a nuestra sociedad.

¿Qué es la elaboración de políticas?

La elaboración de políticas es el proceso por el que los gobiernos y otras organizaciones deciden cómo abordar los problemas de la sociedad y promover el bien común, e implica a muchas partes interesadas, como políticos, expertos, grupos de interés y ciudadanos.

La importancia de una política basada en pruebas científicas

La elaboración de políticas basadas en pruebas es el uso de pruebas científicas para fundamentar las decisiones políticas. Se basa en la idea de que las decisiones políticas deben fundamentarse en pruebas empíricas y no en ideologías, creencias personales o conveniencias políticas. La elaboración de políticas basadas en pruebas empíricastiene muchas ventajas, como una mayor eficacia, mejores resultados y una toma de decisiones más transparente. Sin embargo, también tiene limitaciones, como la posibilidad de malinterpretar o manipular las pruebas científicas.

Interacción entre ciencia y política

La relación entre la ciencia y la formulación de políticas es compleja y polifacética. Los responsables políticos utilizan las pruebas científicas para fundamentar sus decisiones, pero también deben tener en cuenta otros factores, como consideraciones económicas, sociales y políticas. La integración de los datos científicos en la formulación de políticas también plantea problemas, como la dificultad de comunicar conceptos científicos a personas no expertas y la posibilidad de malinterpretar o ignorar los datos científicos.

El papel de la investigación científica en la elaboración de políticas

La investigación científica desempeña un papel crucial en la elaboración de políticas, ya que proporciona a los responsables políticos las pruebas y los conocimientos necesarios para tomar decisiones con conocimiento de causa. Hay muchos tipos de investigación científica, como la básica, la aplicada y la traslacional. Sin embargo, también existen limitaciones y retos asociados a la investigación científica en la formulación de políticas, como el potencial de sesgo y la dificultad de investigar problemas sociales complejos.

Estudios de casos: El papel de la ciencia en la elaboración de políticas

Caso práctico 1: Elaboración de políticas sobre el cambio climático

La comunidad científica lleva décadas advirtiendo de los peligros del cambio climático y de la urgente necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Los responsables políticos han utilizado estas pruebas científicas para elaborar políticas y normativas destinadas a mitigar los efectos del cambio climático.

Por ejemplo, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es un tratado internacional cuyo objetivo es estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias humanas peligrosas en el sistema climático. El tratado fue elaborado por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), un organismo científico que proporciona a los responsables políticos evaluaciones periódicas del estado de la ciencia climática.

Además de los acuerdos internacionales, muchos países han puesto en marcha políticas nacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, como los mandatos sobre energías renovables, los impuestos sobre el carbono y los sistemas de comercio de derechos de emisión con fijación previa de límites máximos. Estas políticas se basan en pruebas científicas y pretenden mitigar los efectos del cambio climático reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero.

Estudio de caso 2: elaboración de políticas sanitarias

Otro ejemplo es la elaboración de políticas y directrices para el uso de medicamentos con receta. Los responsables de las políticas sanitarias se basan en pruebas científicas para determinar qué medicamentos son seguros y eficaces para el uso de los pacientes y establecer directrices para su utilización.

La Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos (FDA), por ejemplo, es responsable de revisar los datos científicos y aprobar los medicamentos de venta con receta en Estados Unidos. Antes de que un medicamento pueda ser aprobado, debe someterse a un riguroso proceso de ensayos clínicos para demostrar su seguridad y eficacia.

Una vez aprobado un medicamento, los responsables de la política sanitaria se basan en pruebas científicas para elaborar directrices sobre su uso. Estas directrices se basan en estudios científicos que evalúan la eficacia y seguridad del fármaco. Por ejemplo, pueden elaborar políticas sobre qué pacientes deben recibir el medicamento, qué cantidad debe recetarse y con qué frecuencia debe tomarse.

Además, los responsables de la política sanitaria también se basan en pruebas científicas para evaluar la rentabilidad de los medicamentos de venta con receta. Utilizan datos de ensayos clínicos y otros estudios para determinar si los beneficios de un medicamento superan sus costes y si es una opción de tratamiento rentable para los pacientes.

Estudio de caso 3: elaboración de políticas educativas

Por último, pero no por ello menos importante, echemos un vistazo al desarrollo de políticas y directrices para las prácticas docentes basadas en pruebas. Las prácticas docentes basadas en pruebas son estrategias de enseñanza cuya eficacia para promover el aprendizaje y el rendimiento de los alumnos ha sido demostrada por la investigación científica.

Los responsables de las políticas educativas utilizan las pruebas científicas para elaborar directrices sobre el uso de prácticas docentes basadas en pruebas. Por ejemplo, pueden elaborar directrices sobre la forma en que los profesores deben estructurar las actividades en el aula, evaluar el aprendizaje de los alumnos y proporcionarles información.

Además, los responsables de la política educativa utilizan pruebas científicas para evaluar la eficacia de los programas y las intervenciones educativas. Utilizan datos de estudios de investigación para determinar qué programas e intervenciones son más eficaces para mejorar los resultados de los estudiantes, como los resultados de los exámenes y las tasas de graduación.

Un ejemplo de práctica docente basada en pruebas es el uso de la evaluación formativa. La evaluación formativa consiste en proporcionar a los estudiantes información sobre su aprendizaje a lo largo de todo el proceso y no sólo al final de una unidad o semestre. Los estudios han demostrado que la evaluación formativa puede mejorar el aprendizaje y el rendimiento de los estudiantes.

Cómo puede influir la ciencia abierta en la elaboración de políticas

A estas alturas, ya debería saber que la ciencia abierta fomenta la transparencia y la inclusión y puede aumentar la visibilidad y el impacto de cuestiones concretas. Todo ello es esencial para una elaboración eficaz de las políticas.

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Manuel Martin Marquez

Manuel led critical data-management, big data and ML initiatives at CERN. In addition, he has collaborated with NASA-JPL, Fermilab (U.S. Dept. of Energy) and GSI, among others.